A propósito de la lectura del libro "Distribución de los riesgos en los contratos administrativos" del Dr. Raúl Enrique Granillo Ocampo, comparto algunas ideas importantes de esta obra que recomiendo la revisen.
Efectos Jurídicos del Hecho Imprevisible.
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Conforme gráficamente recordará un autor, rige en este caso la misma mecánica del solve et repete vigente en materia tributaria: el contratista debe ejecutar su prestación en la forma convenida, sin perjuicio de solicitar, simultáneamente o posteriormente, la compensación que restablezca el equilibrio financiero alterado".
Crítica al criterio de indemnización no integral.
En este mismo libro, Granillo, respecto al reconocimiento del lucro cesante, además del daño emergente, a los contratantes del Estado en un reajuste del precio en un contrato administrativo, citando a Bandeira de Mello (Cfr. "Equilibrio económico y financiero en el contrato administrativo", RADA, 1977 n° 18, p.20) sostiene:
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El retaceo de la indenmización en este caso, no es otra cosa que un vestigio más de conceptos privastísticos de los que el contrato público no ha terminado de sacudirse. Se sigue privilegiando la idea de que el Estado no debe renunciar a un beneficio inesperado (recibe mayor valor incorporado del que paga), olvidándose que los contratos de la Administración no se conciertan con un fin de lucro para la Administración, sino para la satisfacción de in interés general o público, que debe ser costeado por toda la comunidad. Correlativamente, se olvida que el contratista no es un adversario, sino un colaborador en la consecución de ese interés, y como resultado de ello y de su subordinación jurídica a la Administración (que encarna el interés público), recibe garantías que tienden a compensar esas circunstancias mediante una protección exorbitante de su interés económico, protección que debe ser sincera, completa y efectiva, ya que de nada vale homenajear la forma cuando se agravia el contenido".
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Y así, continuaré citando más de estos párrafos que quedan en la memoria de uno, los que, tal ves, no sean compartidos por la generalidad, pero que invitan a preguntarse más de una cosa. Alimentando nuestro deseo de seguir leyendo y conociendo de esta parte del Derecho Administrativo.
Saludos.
Jancarlos Vega.
